根据经区安委会办公室《关于印发<安全防范专项行动方案>的通知》（经安办发〔2021〕29号）和市教育局经区教育分局《关于印发<威海经济技术开发区教育领域安全防范专项行动方案>通知》要求，自即日起至12月底在全校范围内开展安全防范专项行动。现结合学校实际，制定如下方案。

一、总体要求

深入贯彻落实《威海经济技术开发区安全生产专项整治三年行动计划实施方案》（经安发〔2020〕4号）和《威海市学校安全专项整治三年行动实施方案》要求，紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”，集中整治各类违法违规问题，坚决治理纠正违法违规行为，及时发现并整改安全隐患，全面落实校园安全主体责任，加强校园安全培训教育，有效防范和坚决遏制校园安全事故，为我校开展教育教学活动创造良好的育人环境。

二、行动任务

（一）指标落实。

1.落实校园安全主体责任

（1）建立、健全全员校园安全责任制，制定安全主体责任清单。

（2）隐患排查治理制度健全、责任明确、措施落实、整改到位。

（3）应急预案制定、修订、演练及时，防汛、消防、反恐、卫生等应急保障装备物资配备充足、使用培训到位。

（4）制定《皇冠中学安全风险隐患“一月一排查、一月一研判”活动方案》，落实校园安全风险隐患“一月一排查、一月一研判”机制。

2.落实全员安全培训教育

（1）按照规定对教职员工、有关服务人员进行校园安全教育和培训，或者按照规定告知有关校园安全管理事项。

（2）如实记录教职员工的安全教育和培训情况，建立一人一档。

（3）对餐饮、保安等服务人员定期安全培训，并做好培训记录。

（4）组织开学第一课安全教育，并做好开学第一课安全教育主题班会记录。

3.监督检查

（1）按照分级分类监督管理要求，制定校园安全自查计划。

（2）按照年度自查计划进行检查，发现事故隐患，及时整改。

（3）书面记录自查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况。

（二）整治提升。

1.校园风险防控。严格按照“四个百分百”要求配齐保安人员队伍和设施设备的；校园安全防范制度健全，落实校园门卫安全管理和上下学校园门口教职员工值班制度；按规定进行保安岗前培训和定期培训。

2.校园周边。联合有关部门确定学校周边禁止食品摊点经营区域，并向社会公布，举报取缔违规经营食品摊点；组织开展校园周边综合治理复杂场所、治安乱点进行摸排并与有关部门联系及时消除治安隐患；按照《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》要求，对交通安全设施和管理设施进行摸排并与有关部门联系及时消除治安隐患；开展校园周边占用消防通道、消防通道不畅通摸排，对影响学校消防应急救援情形进行规范整治。

3.防溺水。针对汛期、假期特点对学生进行动态管理，提醒和引导家长履行监护人职责。

4.交通。配合公安、交通等部门落实不定期查处非法接送学生车辆。 

5.校园安全重点领域风险隐患排查。

（1）消防。建立完善消防安全责任制；按规定制定完善火灾隐患排查工作方案，定期开展校园火灾隐患排查整治；按规定配置消防设施、器材，定期组织检测、维修和保养。

（2）食品。学校食品安全主体责任落实到位；每年对食堂从业人员进行健康检查和食品安全知识培训。

（3）校舍。校舍安全达标，设施设备定期维修、保养，不存在安全隐患。

（4）实验室。建立实验室安全管理制度和应急处置预案；实验室防火、 防盗、防爆、防破坏设备配齐。按规定建立实验室剧毒易制爆危险化学物品存储、使用管理，以及使用审批、购买和领用制度。

三、重点工作

（一）全面提升日常管理能力，夯实工作责任。建立健全学校“党政同责、一岗双责、失职追责，管业务必须管安全”的校园安全责任体系，落实属地管理责任、学校主体责任和校长第一责任和事故责任追究制度。

1.健全体制机制。建立健全学校安全预警机制、安全事故处理和风险化解机制以及应急救援机制、安全教育机制、校园及周边治安综合治理协调机制等体制机制，维护校园及周边环境安全。

2.严格日常管理。严格门禁管控、消防安全、校舍及设施设备安全、各类学生活动安全管控、预防溺水、预防踩踏等日常管理事项内容。加强日常隐患排查，严格按照人员聚集场所相关规定进行管理。

3.加强基础能力建设。要加强在学校安全基础能力建设方面的经费投入，严格按照学校安全防范工作规范要求，强化安全基础建设，配齐配强专职保安和安全管理人员，积极构建全员参与的人防体系。确保安全设施到位、安全防护用品齐全，构建安全适用的保障体系。

(二）深入开展校园安全宣传教育。

1.做好日常安全教育工作。认真查找安全教育存在的薄弱环节和问题，研究制定安全教育工作方案，采取多种方式和途径，加强我校学生预防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、防性侵、防范学生欺凌和暴力等方面教育，将安全教育贯穿专项行动全过程、全方位，做到警钟长鸣，毫不松懈。

2.开展好主题教育活动。要围绕全国中小学生安全教育日、安全生产月、“4.15”国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、“6.26”国际禁毒日、"11.9"消防日、“12.2”交通安全日等特定时间节点以及节假日、寒署假和开学后等重点时段开展丰富多彩的主题教育活动突出安全教育内容。

3.重视应急疏散演练。按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》有关要求，坚持做好每月应急疏散演练活动。应急疏散演练可与学校升旗、集体活动等相结合进行开展。演练期间要认真做好演练准备工作，加强对演练的过程监测和数据采集，确保应急演练安全和效果，坚决防止因演练引发的拥挤踩踏等安全事故。

4.强化家校协同。要进一步密切家校联系，加强家庭教育指导，建立周末和节假日学生校外安全提醒制度，让家长切实承担起学生离开学校后的监护责任。特别是对留守儿童、单亲家庭或离异重组家庭子女要予以重点关注，共同构筑起安全防线，确保学生生命安全和健康成长。做好《关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》的发放、回执回收保管工作，确保100%回收。

(三）做好防溺水安全管理工作。

1.落实防溺水工作责任。按照属地管理、分级负责，积极预防、失职追责的原则,进一步强化责任意识，健全责任体系，细化工作措施，强化工作协同，形成层层抓落实的工作机制。做好防溺水宣传教育工作，家长要履行好学生在节假日、周末、上学前放学后的安全监管责任。

2.落实好《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信》的发放、签订及回执100%回收保管工作，确保预防溺水教育落实到每一个班级、每一名学生。

3.落实防溺水知识宣传。进一步加强与家长的沟通与联系，通过《防溺水安全告家长书》、微信公众号推送、安全温馨提醒等向学生家长或监护人普及预防溺水安全常识，增强学生家长安全意识和责任意识，督促家长（或法定监护人〉切实履行对子女监护主体责任，切实承担起学生在放学后、周末、节假日和寒暑假的监管责任。

（四）持续做好消防安全。

1.排查整改消防安全隐患。制定和完善消防安全应急预案，抓好消防安全应急演练。开展校园安全隐患排查整改工作，突出风险预防，主动防范，认真查找学校安全方面存在的漏洞和风险隐患，把教室、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查的重点。结合日常安全管理工作，针对区域性各类易发灾害可能带来的威胁，抓好重点区域的安全隐患排查整治，组织专门力量集中开展全面、系统的火灾风险隐患排查，做到不遗漏、不放过一处隐患。

2.强化宣传教育效果。要落实"上好消防安全课、开展消防安全主题教育活动、完成疏散逃生演练"的活动。消防安全课和主题教育活动可结合"火灾案例"，以警示教育为主，简单易学、日常生活中的消防安全常识；以教育学生认识火灾逃生疏散路线和辨认消防疏散标识，防范烟火入侵等知识为主；疏散逃生演练应正视模拟火灾灾景，严格演练程序、严肃演练纪律，起到示范和规范作用。

（五）全面预防性侵害、校园欺凌和暴力。

1.建立健全防治学生欺凌和暴力工作机制。要加强制度建设，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌和暴力工作机制。把防治学生欺凌和暴力作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌和暴力为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌和暴力内容，落实各项预防和处置学生欺凌和暴力措施。

2.强化预防学生性侵害工作。要全面贯彻落实保护暨"一号检察建议”，进一步推动未成年人保护，要完善机制体制,明确职责任务，加强统筹协调，严肃追责问责;强化校园安全管理，特别是学生教室、保安室、教师办公室等重点区域管理，深入查找校园安全管理漏洞，化解隐患；建立健全教职工与学生交往行为准则，加强师德师风建设；建立预防、报告、处置性侵害、性骚扰工作制度，杜绝性侵事件，切实维护学生权益。

3.开展积极有效宣传。通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治、地方安全课等课程中专门设置教学模块等方式，定期对学生进行学生欺凌和暴力防治专题教育。

4.严格学校日常管理。严格按照防治学生欺凌和暴力各项规章制度，强化日常管理。通过班会等形式开展针对全体学生的防治学生欺凌和暴力专项排查，及时查找可能发生欺凌和暴力事件的苗头。

5.强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌和暴力的学生，要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌和暴力学生按要求接受教育，同时针对欺凌和暴力事件的不同情形予以相应惩戒。

四、方法步骤

此次安全防范专项行动，坚持全面排查与重点整治相结合，从2021年9月2日开始，到12月底结束。

（一）制定方案，统筹部署。结合我校实际制定行动方案，于9月6日前报区教育分局。

（二）自查摸底，消除隐患。迅速动员部署，全面自查摸底，并将自查出的问题登记在簿，明确整改责任人和整改时限，督促整改，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

（三）总结经验，巩固提高。要及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动安全防范专项行动深入开展。对重点部位、重点环节和突出问题开展专项自查，落实监管责任，确保专项行动取得实效。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。学校成立以苗延亮校长为组长，分管副校长丛玲玲为副组长，政教处、总务处、教导处和分管实验室安全的负责人为组员的皇冠中学安全防范专项行动领导小组，统一组织领导安全防范专项行动。丛玲玲副校长要亲自组织指挥，研究解决专项行动中遇到的问题。

（二）抓好宣传，营造氛围。要引导广大教职员工和家长学生积极参与、支持校园安全隐患治理工作，增强安全意识。要加强社会和舆论监督，设立举报电话0631-5985378转8818或8820，鼓励和发动师生举报校园安全隐患问题。总务处或政教处要及时到现场落实举报的安全隐患问题是否存在，确有安全隐患的，立即整改，对无法立即整改的安全隐患，要明确整改责任人和整改时限，签订责任状，并采取安全防范措施，直到安全隐患整改完成。

（三）统筹兼顾，标本兼治。要将安全防范专项行动与学校安全专项整治三年行动和“一月一排查、一月一研判”专项整治行动相结合，及时发现和纠正各类违法违规行为；要坚持标本兼治，紧紧抓住存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建校园安全管理长效机制。每月23日前将当月安全防范专项行动开展情况报区教育分局，12月23日前报安全防范专项行动开展情况总结。